Сегодня, 17 февраля, Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению обсудил переход местного самоуправления на одноуровневую модель.
В ходе заседания комитета рассмотрели вопрос «О состоянии и перспективах реформирования местного самоуправления на территории Новосибирской области». С докладом выступил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области — министр региональной политики Новосибирской области Роман Бурдин.
Министр напомнил, что ранее девять муниципальных районов области уже были преобразованы в муниципальные округа. Сейчас же речь идёт о переходе на новую модель самоуправления 21 муниципального района области.
Роман Бурдин отметил, что в июле 2025 года Губернатор региона создал рабочую группу, курирующую ход реформы. В состав этой группы вошли как представители исполнительных органов власти, муниципалитетов, так и депутаты Заксобрания региона.
«Все действующие администрации сохраняются в тех же населённых пунктах и границах, что очень важно. Вместо администраций районов формируются администрации округов, а в местах расположения сельсоветов, обращаю ваше внимание — во всех без исключения, будут действовать территориальные органы, которые продолжат решать вопросы местного значения на территории. Если гражданин привык обращаться за какой-либо услугой или справкой в сельсовет, он и дальше сможет это делать в привычном формате», — отметил Роман Бурдин
Первый заместитель министра строительства Новосибирской области Дмитрий Тимонов в докладе остановился на работе по уточнению границ муниципальных округов.
Первый заместитель руководителя администрации Губернатора и Правительства Новосибирской области, руководитель департамента организации управления и государственной гражданской службы Наталья Авдеева в своём выступлении рассмотрела вопросы кадрового обеспечения деятельности муниципальных округов.
Председатель Совета депутатов Маслянинского муниципального округа Павел Прилепа рассказал о преобразовании бывшего Маслянинского района и отметил, что двухуровневая система местного самоуправления выполнила свою задачу, послужив хорошей школой работы с населением. По информации Прилепы, в настоящее время особенно остро стоит кадровый вопрос.
«По своей сути, муниципальный округ — это тот же муниципальный район, но без деления на городские и сельские поселения, это единая территория», — подчеркнул Павел Прилепа.
Он сообщил, что был изучен опыт преобразований Гурьевского округа Кемеровской области и Залесовского района Алтайского края.
«Мы, маслянинцы, взвешенно и обдуманно подошли к вопросу создания округа. Главная задача при преобразованиях, чтобы жизнь в поселениях стала комфортнее, а вопросы местного значения решались быстрее», — отметил глава Совета депутатов Маслянинского круга.
Павел Прилепа сообщил, что в новый Совет депутатов Маслянинского муниципального округа вошли 25 человек (в районном Совете их было 32). Администрация округа включает 11 территориальных отделов, руководителями которых стали бывшие главы поселений. Система муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ пока сохранена, но после изучения опыта Черепановского и Чулымского районов и Карасукского округа планируется создать единую службу ЖКХ округа.
Депутат Заксобрания Владимир Мартыненков поинтересовался: «Какие минусы бы вы выделили? С какими отрицательными факторами столкнулись?»
Павел Прилепа сообщил, что предписания, предостережения и акты проверок теперь направляются не 13 главам поселений, а одному главе округа. Кроме того, округ стал правопреемником неисполненных судебных решений, предъявленных муниципальным образованиям и подлежащих исполнению.
«Переходный период будет длительным, и, думаю, что коллегам, которые пойдут в округа после нас, будет легче», — высказал мнение Павел Прилепа.
Региональный парламентарий Роман Сивак спросил о том, каков срез мнений населения по проводимой реформе. Министр Роман Бурдин заверил, что ни от депутатов поселенческого уровня, ни от местных жителей жалоб или протестов не поступало.
Глава администрации рабочего посёлка Кольцово Николай Красников поблагодарил Министерство региональной политики Новосибирской области за спокойную и системную работу по ходу реформы. Николай Красников напомнил, что в некоторых регионах страны работа по внедрению реформы ведётся без публичных обсуждений, что известно ему по сотрудничеству с наукоградами Подмосковья.
«1 января 2031 года мы должны завершить внедрение этой реформы. Могу сказать, что реформа местного самоуправления накладывается на непростую экономическую ситуацию. Но я уверен, что если бы не проводили эту реформу, ситуация была бы ещё плачевнее. А так у властей появляется возможность быстро, оперативно регулировать финансовые потоки, перенаправлять их на другие цели, принимать грамотные управленческие решения. Сейчас мы совместно с министерствами Правительства области работаем над тем, чтобы реформа местного самоуправления прошла максимально безболезненно, а люди увидели в преобразованиях только хорошее», — подвёл итог обсуждения председатель комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев
Комитет выработал свои рекомендации, которые адресовал региональным министерствам: строительства, юстиции и региональной политики. Рекомендации также даны департаменту организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора и Правительства Новосибирской области, Управлению по обеспечению деятельности мировых судей и органам местного самоуправления региона.
«Направить информацию о реализации рекомендаций в комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению в срок до 1 декабря 2026 года», — процитировал решение комитета Игорь Умербаев.
