Небезопасное образование
26 апреля 2022 года в посёлке Вешкайма Ульяновской области произошла трагедия. Неизвестный вооружённый мужчина ворвался в детский сад «Рябинка» во время тихого часа, застрелил пятилетнего мальчика, шестилетнюю девочку и няню, ранил воспитательницу, а затем покончил с собой.
Изначально следователи решили, что стрелок — 68-летний местный житель Александр Дронин. Но позже выяснилось, что пенсионер — только фактический владелец ружья, а преступление, по имеющейся информации, совершил 26-летний Руслан Ахтямов — сосед Дронина, страдающий расстройством личности и состоящий на учёте у психиатра с 2013 года.
Почему посторонний человек так легко проник в образовательное учреждение, в котором находились дети? По данным издания «Коммерсантъ», центральная дверь сада была закрыта, нападавший вошёл через боковую. В этот момент младшая воспитательница мыла полы и крыльцо. Ахтямов выстрелил ей в руку. Женщина забежала в здание и крикнула, чтобы все поспешили на второй этаж. Мужчина зашёл в комнату, где спали дети, выстрелил в пытающуюся его остановить воспитательницу, в упор убил двоих малышей, а после покончил с собой.
В детском саду отсутствовала охрана, имелась только тревожная кнопка. Как сообщила Telegram-каналу Mash повар учреждения, она нажимала на сигнал тревоги, но он не сработал, поэтому, чтобы вызвать полицию, пришлось звонить по стационарному телефону.
Похожий, но менее трагичный случай произошёл в Красноярске месяцем ранее. 28 марта в один из детских садов города во время сон-часа проникла 19-летняя местная жительница. Она позвонила в калитку, сказала, что пришла забрать брата, назвала имя и группу. Ей открыли, несмотря на то, что ребёнка с таким именем в учреждении не числилось. Почему у охраны не было списка воспитанников — неизвестно. Никаких подозрений девушка не вызвала. Охранник даже подсказал ей направление.
По пути сибирячку встретили три педагога и попросили пройти в раздевалку. Женщины заметили, что из-под пальто «родительницы» выглядывало ружьё. Инструктор по физической культуре повалила девушку на пол и удерживала до приезда полиции.
В этом инциденте никто не пострадал. У подозреваемой изъяли ружьё, заряженное 39 патронами.
По официальной версии, помповое ружьё MP 135 юная красноярка приобрела законно — у неё есть лицензия. Следователям она позже поясняла, что занимается охотой.
Оба этих случая наглядно демонстрируют, что в образовательные учреждения может легко войти посторонний. Почему безопасность детей оказалась под угрозой?
Как нужно организовать охрану
За безопасность в учебном заведении, согласно закону об образовании, отвечают местные власти и администрация учреждения. В каждом детском саду есть должностное лицо, обеспечивающее антитеррористическую защиту воспитанников. Чаще всего это заведующий или директор.
Детские сады первой и второй категорий должны заключить договор с частными охранными организациями. Объекты третьей категории можно охранять собственными силами. Некоторые учреждения нанимают для этих целей сторожа или вахтёра. В качестве дополнения, согласно правилам, нужно организовать пропускной режим в здании, установить технические средства охраны: сигнализацию и видеонаблюдение. Во всех случаях собирать деньги на охрану с родителей нельзя — её учреждение обеспечивает за свой счёт.
Адвокат Вячеслав Денисов считает, что деление детских садов на категории — неверное решение.
В школах, детских садах и других образовательных и воспитательных учреждениях следить за безопасностью должны представители силовых ведомств, у которых отработан план действий в подобных ситуациях, считает детский омбудсмен Новосибирской области Надежда Болтенко. Она опубликовала комментарий о произошедшей трагедии в Ульяновской области в Telegram-канале.
По её словам, охрана не должна впускать на территорию людей подозрительного внешнего вида, с неадекватным поведением, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Во время тихого часа в помещении с детьми обязан присутствовать воспитатель. Все калитки, расположенные по периметру детского сада, и аварийные выходы необходимо держать закрытыми. Открытой может остаться одна калитка, которая находится перед центральным входом, где дежурит охранник. Вход в образовательную организацию должен контролировать вахтёр.
Как безопасность организована по факту?
Некоторые детские сады тщательно соблюдают правила безопасности, а другие экономят на найме охраны — садят на пост сотрудника учреждения или пенсионера, которые, в случае нападения или теракта, не смогут оказать должного сопротивления.
Жительница Новосибирска Татьяна Карпенко считает, что безопасность в дошкольных образовательных учреждениях следует усилить. Её дочь посещает детский сад, в котором на пропускном пункте сидит пожилая женщина. Она не носит спецодежду, не имеет оружия.
Как должна работать система безопасности в дошкольных заведениях, рассказала воспитательница Наталья Петербургская. Она работает в образцовом детском саду, где охраной занимаются бойцы Росгвардии.
«Каждый день приходит специально обученный человек в форме, со специальной амуницией и оружием. Тревожная кнопка есть на посту, где он сидит, а также у заведующей садом — она носит её на поясе. В здании оборудован специальный выход, через который в экстренной ситуации можно быстро вывести детей. Росгвардеец выходит на территорию вместе с группами во время прогулки и следит за обстановкой. Попасть на территорию садика можно только по звонку: нужно представиться, назвать ФИО ребёнка и группу. Незнакомый человек должен сначала показать документы», — поделилась педагог с корреспондентом портала Om1.ru.
По мнению Натальи Петербургской, подобная система безопасности должна присутствовать во всех детских садах, в том числе сельских. По словам педагога, в малонаселённых пунктах зачастую нет охранников и тревожных кнопок. Если преступник проникнет внутрь, позвонить в полицию никто не успеет. Физически остановить злоумышленника может не получиться, так как коллектив детских садов в основном состоит из женщин.
Что нужно сделать, чтобы прекратились трагедии?
По мнению адвоката Вячеслава Денисова, новых законов для повышения безопасности детей в стенах образовательных учреждений вводить не нужно, так как они уже есть в правовой системе. Другое дело, что исполняют их не должным образом. Именно на это следует обращать пристальное внимание.
«Когда происходит громкое убийство, все начинают говорить, что нужно вводить какие-то законы. Они все уже давно существуют, их нужно исполнять правильно. Речь, например, о статье «халатность», по которой привлекают к ответственности должностных лиц, небрежно относящихся к своим обязанностям», — уточнил юрист в беседе с порталом Om1.ru.
Денисов считает, что трагедия в Ульяновске произошла из-за системных нарушений на местах. Так, стрелок состоял на учёте из-за психических проблем.
Заместитель председателя комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике регионального Заксобрания Новосибирской области Яков Новосёлов сообщил, что вопрос безопасности в детских садах депутаты неоднократно рассматривали. Народные избранники хотят увеличить финансирование на охрану в учебных учреждениях, заменить частные охранные предприятия на бойцов Росгвардии. В последнем случае получится избежать назначения на пост охраны людей, не имеющих ни опыта, ни навыков.
Он отметил, что ещё в 2021 году депутаты вносили предложения по улучшению безопасности в образовательных учреждениях в областное правительство, но ответа пока не получили.
В июне 2022 года вступит в силу закон, который повышает возраст приобретения огнестрельного оружия и ужесточает правила выдачи лицензий на него. Власти надеются, что это поможет избежать трагедий с гибелью ни в чём не повинных людей и самых незащищённых групп населения — детей. А пока некоторые детские сады продолжают охранять невооружённые сотрудники, не знающие, что делать при нападении посторонних.
Читайте нас «ВКонтакте»!
