Предваряя отчет, представленный на сессии регионального парламента в соответствии со статьей 29 Устава Новосибирской области, Андрей Травников подчеркнул: «Можно сказать, что 2021 год стал для области экономически успешным».
Первым из наиболее важных результатов губернатор назвал позитивную динамику в экономике региона: например, объем промышленного производства — в два раза выше среднероссийского. Обозначая позитивную тенденцию роста собственных доходов областного бюджета и поступления федеральных средств, Андрей Травников поблагодарил депутатов Законодательного собрания за совместную с правительством области оперативную работу над внесением поправок в основной финансовый документ.
Особого внимания со стороны власти, подчеркнул Губернатор, требует выполнение программы наказов избирателей депутатам Законодательного собрания седьмого созыва. В нее внесено 14 086 наказов на общую сумму почти 273 млрд рублей. Это почти в два раза больше, чем было заложено программой реализации наказов депутатам шестого созыва. Реализация пожеланий избирателей остается в приоритете деятельности правительства Новосибирской области.
Первый вице-спикер регионального парламента Андрей Панфёров задал вопрос о развитии сельских территорий Новосибирской области.
«Мы занимаем ведущие места в масштабе Российской Федерации, однако, вы согласились, что есть много проблем. Интересует ваше мнение, каким образом программа будет реализовываться дальше».
Более успешную работу по развитию сельских территорий Андрей Травников связал с возможностями увеличения программы в целом по стране, привлечения большего объёма средств. С просьбой содействовать этому глава региона обратился к депутатам. Вторым условием он назвал повышение профессионализма и активности специалистов на территориях при подготовке документов: не все муниципальные команды сегодня это делают качественно, потребуется необходимое методическое сопровождение со стороны Минсельхоза.
Губернатор остановился на строительстве твёрдого покрытия дороги Татарск-Чистоозерное-Купино-Баган-Карасук: она связывает районные центры, но не имеет асфальта. Но регион разработал и представил на уровень федерации опорную сеть региональных дорог, и с учетом перспективы получить федеральное финансирование принято принципиальное решение о начале этого проекта.
Вопрос заместителя председателя комитета Законодательного Собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Вадима Агеенко касался деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.
«Я не вижу какого-то механизма переложить убытки концессионера на бюджет Новосибирской области», — прокомментировал Андрей Травников.
По его словам, правительство готово и к варианту расторжения договора с регоператором, и к продолжению работы с ним — решение будет принято в первом полугодии текущего года. В том числе, с учётом рассмотрения проблемы компенсации долгов местным перевозчикам отходов.
О концессионных соглашениях Вадим Агеенко заявил:
«Сегодня мы будет утверждать новый список объектов, концессионных соглашений. Там три школы с объемом частных инвестиций 1,6 миллиарда, уже подана частная инициатива от ООО «Пятая концессионная компания «Просвещение». Как может микропредприятие инвестировать 1,6 миллиарда в эти три школы?»
Это публично острый вопрос, признал Андрей Травников. Предполагается, что любая частная организация может заявить о своей инициативе по концессии, и орган власти обязан эту инициативу рассмотреть, обсудить, откорректировать какие-то параметры, после этого запускается конкурсная процедура.
«Если вы видите в этой процедуре какие-то нарушения, вы вправе обратиться, в том числе, в УФАС», — сказал губернатор.
«По сути, это обычные коммерческие кредиты, обязательства по которым достигли сегодня объема государственного долга, — выразил он мнение. — Наш бюджет развития на глазах превращается в бюджет раздачи долгов».
Большинство вопросов о ГЧП и концессиях обсуждается депутатами Заксобрания, констатировала заместитель председателя комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко.
«Не все ГЧП проходили через Законодательное Собрание. Но в целом вопросы долговой нагрузки, бюджетной нагрузки мы обсуждаем и задаем в рабочем порядке. Не всегда получаем ответы от профильных министерств, не всегда получается выстроить диалог. Зачастую пока не найдем личного понимания со стороны Андрея Александровича, вопросы не сдвигаются. Мы без малого полгода обсуждали замечания и предложения по концессиям на строительство трех школ, но только после проведенного Губернатором совещания рабочей группы удалось внести совершенно несложные, понятные корректировки. Наша совместная задача — совместно работать на результат. Сегодня соглашения заключены, ожидаем строительства и введения объектов в эксплуатацию, только тогда мы сможем объективно дать оценку этому инструменту», — сказала она.
Предложения по совершенствованию работы правительства высказал председатель комитета Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Александр Терепа:
«Государственная власть выступает заказчиком многих проектов. Правительству Новосибирской области надо более точно подойти к этой задаче, чтобы рассчитывать максимально выгоду для региона, бюджета, граждан. Надо изучать, прогнозировать, решать специально по каждому проекту. Важно не только, что, когда и где появляется, но и как это отражается на экономике предприятий, как это сказывается на развитии региона в целом».
Депутаты проголосовали за решение поддержать отчет Губернатора единогласно. Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив прокомментировал:
«Наше голосование само за себя все сказало. Конечно, депутаты задали много вопросов. Но это нормальный, конструктивный диалог. Хочу сказать огромное спасибо депутатам за понимание. И мы, и губернатор, всегда подчеркиваем, что достижения в той или иной сфере — наши общие достижения. Справедливо было бы сказать, что проблемы и вопросы, которые сегодня озвучены, тоже наши общие вопросы. И решать их мы должны вместе. Поэтому протокольно поручили комитету по бюджету систематизировать мнения и предложения, направить их правительству и самим определиться с приоритетным перечнем законопроектов, направленных на развитие региона, и преодоление тех негативных тенденций, о которых сегодня говорили коллеги».