В ходе очередной сессии Законодательного Собрания Новосибирской области был рассмотрен законопроект «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Новосибирской области», представленный правительством региона. Законопроект, который был одобрен в первом чтении, нацелен на улучшение системы обращения с животными, в том числе на решение проблемы бездомных животных, обеспечивая при этом безопасность и законные интересы граждан.
Обязательное соблюдение требований безопасности
Исполняющий обязанности начальника управления ветеринарии Новосибирской области Сергей Макаров отметил, что необходимость совершенствования законодательства в сфере обращения с животными обусловлена требованиями федерального законодательства, а также растущими угрозами безопасности. Законопроект разработан с учётом рекомендаций Конституционного Суда России и направлен на урегулирование вопросов, касающихся отлова бездомных животных, их временного содержания и создания приютов. Важной частью законопроекта является создание механизмов для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.
«Принятие этого закона позволит уменьшить количество случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, связанных с нападениями животных», — подчеркнул Сергей Макаров.
Основные положения законопроекта
Законопроект включает 11 статей, в которых устанавливаются полномочия государственных органов Новосибирской области по обращению с животными, а также требования к отлову бездомных животных, созданию и функционированию пунктов временного содержания и приютов. В проекте закона предусмотрены меры, позволяющие вводить режим экстраординарной ситуации в случае угрозы безопасности, а также перечень оснований для применения крайних мер в отношении животных.
Кроме того, Сергей Макаров отметил, что финансирование реализации закона будет осуществляться за счёт средств областного бюджета, что обеспечит стабильную работу механизмов, направленных на решение вопросов обращения с животными.
Общественный контроль и социальная ответственность
Частью законопроекта является обязанность проведения общественного контроля со стороны зоозащитных некоммерческих организаций. Депутат Заксобрания Вячеслав Илюхин выразил озабоченность по поводу реализации этих мер, подчеркнув, что необходимо обеспечить прозрачность процесса, а также учесть опыт других регионов в регулировании этой сферы.
«За счёт средств областного бюджета мы проводим мероприятия по отлову животных без владельцев, а также обеспечиваем бесплатную вакцинацию домашних собак и кошек против особо опасных заболеваний. При этом важно понимать, что эти меры должны быть гуманными, а контроль со стороны общественности необходим», — отметил Сергей Макаров.
Проблемы с нападениями бездомных животных
Одной из основных тем обсуждения стал вопрос нападений бездомных животных на людей, который, по данным управления Роспотребнадзора, приобрёл остроту в последние годы. В январе 2025 года в регионе произошёл трагический случай — нападение стаи бездомных собак на человека, повлекшее его смерть.
Депутат Владимир Ворожцов подчеркнул важность принятия мер по защите граждан от нападений животных, напомнив о необходимости обращения с ними в рамках закона. Он предложил использовать международный опыт для решения проблемы.
Роль местных органов власти и поддержка для приютов
Важным аспектом является развитие муниципальных приютов для животных. В этом контексте новосибирские власти разработали дополнительные меры, направленные на поддержку организаций, занимающихся приютами. В частности, предусмотрено выделение земельных участков для приютов без проведения торгов, а также предоставление субсидий некоммерческим организациям на развитие и содержание приютов.
Сергей Макаров напомнил, что при поддержке правительства Новосибирской области на развитие инфраструктуры для бездомных животных были выделены субсидии, что позволило создать более 50 новых мест для временного содержания животных в регионе.
Дальнейшая работа над законопроектом
После первого чтения законопроект был принят в целом, однако, как отметил председатель Заксобрания Андрей Шимкив, в процессе подготовки ко второму чтению будут учтены дополнительные предложения и замечания.
«Мы не будем торопиться с принятием окончательной версии закона. Важно учесть мнение каждого депутата и организации, чтобы закон стал действительно эффективным и гуманным инструментом решения проблемы», — заявил Андрей Шимкив.
Председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Денис Субботин выразил поддержку законопроекту, предложив подготовить его ко второму чтению с учётом замечаний и предложений, поступивших от общественности и специалистов.
